PPWR: LA COMMISSIONE EUROPEA PUBBLICA LINEE GUIDA E FAQ PER L’ATTUAZIONE DEL NUOVO REGOLAMENTO SUGLI IMBALLAGGI
La Commissione europea ha reso disponibili un documento di orientamento (Guidance document) e una serie di Frequently Asked Questions (FAQ) relativi al Regolamento (UE) 2025/40 su imballaggi e rifiuti di imballaggio (Packaging and Packaging Waste Regulation – PPWR). L’obiettivo è favorire un’applicazione coerente e uniforme della normativa nei diversi Stati membri, in vista dell’entrata in vigore del nuovo quadro regolatorio prevista per il 12 agosto 2026.
L’istituzione europea sottolinea che il documento di guidance non introduce modifiche al testo del regolamento, ma si limita a fornire interpretazioni su alcune disposizioni, soprattutto nei casi in cui la norma lascia margini di valutazione giuridica. Le FAQ, invece, raccolgono risposte pratiche ai principali dubbi emersi nel confronto con Stati membri e parti interessate.
Dal punto di vista dell’impostazione, il Guidance document si presenta come un atto interpretativo suddiviso in 33 sezioni, dedicate ai principali temi giuridici e applicativi: definizioni, sostanze preoccupanti e PFAS, riciclabilità, utilizzo di materiale riciclato, compostabilità, prevenzione dei rifiuti, etichettatura, rapporti con la SUPD, riuso, sistemi di responsabilità estesa del produttore (EPR), raccolta differenziata e schemi di deposito cauzionale.
Le FAQ adottano invece un approccio più operativo, organizzato in 19 capitoli che coprono l’intero ciclo di applicazione della norma, dalle definizioni fino ai requisiti di conformità, includendo prevenzione, EPR, sistemi di raccolta e DRS.
La pubblicazione dei due documenti riveste un ruolo significativo sul piano regolatorio, poiché contribuisce a definire i primi indirizzi interpretativi della Commissione su aspetti cruciali per il settore degli imballaggi e per i sistemi EPR. In particolare, emergono tre aree principali:
• Armonizzazione normativa e mercato unico: viene confermata la forte armonizzazione delle disposizioni PPWR, in particolare per etichettatura e requisiti di sostenibilità, riducendo gli spazi per regolamentazioni nazionali divergenti.
• Definizione dei ruoli nella filiera: vengono precisate le figure di manufacturer e producer, con impatti diretti sugli obblighi di conformità e sulla responsabilità estesa del produttore.
• Aspetti tecnici e operativi: chiarimenti rilevanti riguardano riciclabilità, contenuto riciclato, riduzione degli imballaggi, compostabilità, sistemi di riuso e DRS, oltre al divieto di PFAS negli
imballaggi a contatto alimentare a partire dal 12 agosto 2026, senza possibilità generale di esaurimento scorte per i prodotti immessi dopo tale data.
Infine, la Commissione ha precisato che le FAQ non sono un documento statico: potranno essere aggiornate nel tempo per accompagnare l’implementazione del regolamento e supportare sia gli Stati membri sia gli operatori industriali nella transizione verso un modello di economia circolare.
Link pubblicazione: Orientamenti regolamento PPWR
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